ПРОЕКТ C2.2 Учебный курс по разработке СГФ в соответствии с РСГФ 2014 г.

Проект “Макроэкономическая статистика: национальные счета и статистика государственных финансов”

Оказание поддержки странам-партнёрам в приведении их статистики государственных финансов в соответствие с СНС 2008, ЕСС 2010 и РСГФ 2014

Статистика государственных финансов играет ключевую роль в обеспечении пристального мониторинга государственных финансов, прозрачности и экономической стабильности. В этом контексте большое значение имеет сопоставимость между странами, которая может быть достигнута только путем внедрения международных стандартов, определённых в Руководстве по статистике государственных финансов, издание 2014 г., или РСГФ 2014.

Этот новый набор стандартов включает ряд фундаментальных изменений по сравнению с предыдущей версией руководства (РСГФ 2001), в том числе переход от использования кассового метода к учёту исключительно по методу начисления для большинства отчетов СГФ. Большинство стран мира, в том числе в ЕС, все еще испытывают трудности с внедрением этих новых стандартов, поскольку они представляют фундаментальные изменения как с концептуальной, так и с практической точки зрения.

Во всех странах-партнёрах СГФ по-прежнему рассчитываются на кассовой основе. В некоторых случаях методологической основой для производства таких статистических данных по-прежнему является РСГФ 2001. Вместе с тем все страны-партнеры сознают, что преобразование показателей, основанных на кассовых расчётах, в показатели, полученные методом начисления, необходимо для соблюдения международных стандартов в этой области и, в более широком смысле, для составления национальных счетов в соответствии с СНС 2008 и ЕСС 2010.

Учитывая вышесказанное, было решено реализовать отдельный проект STEP по национальным счетам и статистике государственных финансов с целью приведения этих статистических данных в соответствие с СНС 2008, ЕСС 2010 и РСГФ 2014 и подготовки согласованных данных на основе метода начисления.

Цель данного онлайнового учебного курса заключалась в том, чтобы обеспечить распространение знаний и содействовать внедрению основных элементов РСГФ 2014 и, более конкретно, основных изменений по отношению к РСГФ 2001. В ходе настоящего курса участники смогли обсудить практические проблемы внедрения этих новых методологических стандартов, а также возможные пути их решения. Им также была предоставлена возможность представить и обсудить возможные планы реализации, разработанные в странах-партнерах, тщательно проработать руководящие принципы для разработки таких планов там, где они отсутствуют, и оценить, какую дополнительную поддержку можно было бы оказать в этой области в рамках программы STEP. Задача курса заключалась в передаче слушателям специальных знаний и ноу-хау, которую осуществлял высококвалифицированный краткосрочный эксперт г-н Луи Бе Дюк из Банка Франции. В дополнение были заслушаны сообщения представителей стран-партнёров об их нынешнем положении в области производства статистики СГФ, проблемах, с которыми они сталкиваются, и их целях в этой области.

Оживлённые дискуссии показали, что учебный курс был высоко оценен и полезен для всех участников.  Что наиболее важно, он позволил участникам разработать дорожные карты для обеспечения полного соответствия СГФ стран-партнеров РСГФ 2014, включая возможное содержание миссий технической помощи, запланированных в рамках STEP по данной теме. Эти достижения станут важными элементами для развития сотрудничества в области СГФ на протяжении всего срока действия программы STEP и для получения ожидаемых результатов в рамках этого конкретного проекта.